河北张家口下花园区玉带山产业园区

• 张家口下花园供电优质服务护航农业灌溉

  在全面推进乡村振兴的背景下，张家口下花园地区通过优化电力服务助力农业高质量发展，成为当地招商引资的重要亮点。冀北电力公司通过专项巡检和技术支持，确保农业灌溉用电安全稳定，为农户增产增收提供了坚实保障。 一、专项巡检保障电力设施稳定运行 为应对农业灌溉用电高峰，张家口下花园供电部门组织专业团队对辖区内配电线路、变压器等设备进行全面排查，重点检查农田周边的电力设施，及时发现并处理潜在隐患。通过红外测温、负荷监测等技术手段，确保电力设备在高温、高负荷环境下正常运行。 二、田间地头解决农户用电难题 供电服务人员深入农业生产一线，针对抽水灌溉、大棚保温等用电需求，提供定制化解决方案。例如，在部分缺水地区，供电公司优化线路布局，缩短供电半径，减少电压损耗，确保水泵高效运转。同时，工作人员向农户普及安全用电知识，避免因操作不当引发故障。 三、智能化技术提升灌溉效率 近年来，张家口下花园部分农业示范区引入智能灌溉系统，供电公司配合安装远程监控设备，实现用电数据实时采集和故障预警。通过精准调控，既降低了农户的用电成本，又提高了水资源利用率，为现代农业发展提供了技术支持。 四、长效服务机制助力乡村振兴 除季节性保障外，供电部门还与当地农业合作社建立长期对接机制，定期回访用电情况，及时响应新增需求。在春耕、秋收等关键期，增派应急抢修力量，确保突发故障快速处理。这一系列举措有效提升了农业生产的电力保障水平，为乡村振兴注入持续动力。 张家口下花园供电服务的提质升级，不仅解决了农户的实际困难，也为区域农业现代化提供了重要支撑。未来，随着电力基础设施的进一步完善，当地农业产业化发展将迎来更广阔的空间。

  2025-09-09

• 下花园矿区生态修复工程打造绿色转型样板

  河北省张家口市下花园矿区通过政企协同的生态治理模式，成功吸引社会资本参与后续招商引资，成为资源型城市绿色发展的典型案例。这一项目作为省级重点工程，通过系统性修复实现了矿区生态环境质量的根本性提升，为同类地区生态治理提供了可复制的经验。 一、综合治理实现生态效益与安全双提升 下花园矿区历史上因采矿活动导致的地质灾害隐患已通过工程措施全面消除。治理区域覆盖34.5平方公里，采用边坡加固、地表整形等技术手段，有效预防了滑坡、塌陷等风险。同步实施的土壤改良工程为植被恢复奠定了基础，累计栽植适应性树种超千万株，形成多层次的生态屏障。 二、技术创新驱动环境质量持续改善 项目实施过程中引入遥感监测、生态大数据分析等科技手段，精准定位污染源头。针对矿区特征定制的水体净化方案，使区域水质从劣V类提升至III类标准。大气扬尘治理结合智能喷淋系统，推动PM2.5浓度同比下降超20%，达到历史最优水平。 三、多元投入机制保障长效运营 中央财政与河北省三级财政共同投入的3亿元基础资金，撬动了后续产业开发配套投资。目前已完成核心区道路、管网等基础设施建设，为生态旅游、清洁能源等产业落地创造条件。市场化运营方案明确将收益反哺生态维护，确保治理成果可持续。 四、区域协同发展格局初步形成 修复后的矿区已纳入张家口首都水源涵养功能区规划，与周边湿地、森林系统形成生态联动。部分区域转型为科普教育基地，年接待研学团体超万人次，生态价值正向社会效益转化。 该项目的完工标志着河北省在矿山生态修复领域取得突破性进展，其“治理-开发-保护”一体化模式已列入省级生态建设推广案例。监测数据显示，区域生物多样性指数较治理前提升47%，真正实现从“黑色矿山”到“绿色资产”的蜕变。

  2025-08-30

• 京张高铁下花园隧道首通 区域协同迎新机

  京张高速铁路建设近日迈出重要一步，位于张家口市下花园区的首条隧道顺利贯通，标志着工程整体提速，计划于2019年实现全线通车。这一进展将大幅优化区域交通基础设施，为京津冀一体化进程注入新活力，有效拉动沿线招商引资机会，支持2022年北京冬季奥运会配套需求，为地方经济增长创造良好契机。 一、项目整体框架已奠定基础 京张高速铁路正线全长约174公里，自2016年启动工程以来，已进入关键建设阶段。线路连接北京市与张家口市，设计为时速350公里的有砟高速铁路系统，在全球范围内具备创新意义。全线规划设立10座车站，包括新建的八达岭长城站、下花园北站等设施，工程进展严格遵循国家“八纵八横”交通网络规划，聚焦于优化京兰通道东段能力。该铁路计划在2019年投运，以纪念历史铁路遗产里程碑，确保运输效率和安全标准领先行业。 二、技术创新驱动工程稳步推进 工程建设中遭遇诸多地质挑战，如陡峭山势和复杂岩层结构，需采用前沿隧道施工方法应对。项目组集成了国内高标准设备和技术方案，强调小步掘进、精准爆破和强支护措施，以化解风化岩泥化风险。首条隧道的贯通展示出工程智慧，多个同类工程按序推进中，预计未来数月将有更多隧道完工。这种技术攻坚不仅提升施工质量，还夯实了后续高铁建设的范本经验，模糊具体日期确保安全优先。 三、服务冬奥与区域联动紧密结合 作为2022年北京冬季奥运会的核心交通支撑，京张高铁将有效缩短赛区通行时间，促进人员流动和物资输送。项目还涵盖延庆支线及规划向北延伸的崇礼铁路，强化与奥运村的连接。从宏观战略看，铁路是国家交通骨架的重要组成部分，将推动北京与张家口区域经济深度融合，撬动产业发展新机遇。 四、经济效益助力城市协同升级 京张高铁全线通车后，将显著压缩两地行程，促进商贸往来和文化交流。这一基础设施优化为张家口市和北京市带来可观招商引资潜力，例如吸引高科技产业入园、文旅项目开发。延庆和崇礼等区域将受益于配套铁路延伸，带动就业增长和投资活力，助力京津冀整体经济均衡提升，展现国家级工程的战略价值。 五、未来展望聚焦可持续发展 展望2019年通车目标，项目组正按进度确保全线无缝衔接运营。这将开启高铁网络新时代，为后续类似工程提供实践经验。张家口市和北京市将继续深化协作，依托铁路优势释放区域潜能，推动绿色交通和智慧城市发展，为全国高速铁路建设注入新动力。

  2025-08-29

• 下花园引进国际种猪基因技术打造育种新高地

  张家口市下花园区通过招商引资取得重大突破，荷兰跨国育种企业与本地农牧企业正式合作，将投资建设国内首个国际标准种猪基因中心。该项目采用全球领先的基因组技术，旨在推动生猪产业提质增效，标志着京津冀地区畜牧业向高科技育种领域迈出关键一步。 一、项目定位与战略意义 该基因中心落户下花园区，主要开展种猪基因组选育、遗传评估及良种繁育体系构建。作为荷兰育种技术在华落地的首个专项平台，其建成后将填补国内高端种猪基因分析的技术空白，对保障生猪种源安全、优化区域农业产业结构具有示范意义。 二、核心技术应用方向 项目方将引入全基因组选择技术和动态均衡育种体系，通过分子标记辅助育种实现种猪生长性能、抗病性等性状的精准改良。同步建立基因数据库，结合人工智能分析模型，缩短传统育种周期约30%，显著提升核心种群遗传进展速度。 三、产业协同发展模式 核心育种场与基因中心采用"研产一体"运营机制，育种成果可直接转化为商品代种猪供给华北市场。据测算，该模式可使每头商品猪生产成本降低8%-12%，饲料转化率提高15%，推动养殖户年均收益增长两成以上。 四、区域经济带动效应 下花园区将依托该项目打造现代畜牧产业园，预计吸引上下游配套企业5-8家，形成从基因研究到种猪销售的全产业链条。项目运营后年产值可达3.5亿元，创造就业岗位200余个，并带动周边地区发展生态养殖示范区。 五、可持续发展规划 项目设计严格遵循欧盟动物福利标准，配套建设粪污资源化处理系统，实现养殖废弃物100%循环利用。未来三年计划联合科研机构开展抗逆性基因研究，培育适应北方气候的新型种猪品系。

  2025-08-28

• 【下花园区招商】下花园区以创新驱动赋能实体经济高质量发展

  下花园区紧扣"创新、强企、解难、惠民"发展主线，通过完善双创生态、强化企业服务、推进重点项目等举措，持续优化营商环境，在招商引资和产业升级方面取得显著成效。该区通过搭建创新平台、培育市场主体、实施项目片区管理等系统性措施，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、构建多层次双创支撑体系 下花园区重点推进科技创新平台建设，支持企业申报市级技术创新中心，推动生物科技等领域研发能力提升。同步打造双创示范基地矩阵，经济开发区和碳化材料生产线项目纳入市级培育名单。盘活旧人防楼建立创业就业孵化基地，形成"孵化器+加速器+产业园"的全链条培育模式，成功培育市级小微企业双创基地，为初创企业提供低成本、便利化发展空间。 二、实施梯度化企业培育工程 建立"科技型中小企业-高新技术企业-上市后备企业"的培育路径，完成数十家科技型中小企业认定申报工作，推动多家企业进入高新技术企业培育序列。创新建立上市企业后备库和小升规重点企业库，实行分类动态管理。推行领导干部包联机制，覆盖规上工业企业、重点服务业企业等市场主体，累计解决融资、用工等各类发展难题。 三、创新项目推进机制 出台专项工作方案优化项目落地流程，将全区划分为多个项目推进片区，实施重点项目区级领导分包责任制。通过清单管理、定期调度等方式，推动数十个区级重点项目加快建设进度。该机制有效整合行政资源，实现项目谋划、审批、建设全过程协同推进。 四、深化营商环境改革 推行企业名称自主申报制度，将名称登记与企业设立登记环节合并办理。创新实施"一照多址""一址多照"登记模式，企业注册登记时限压缩至1.5个工作日。建立常态化政企沟通机制，定期组织营商环境专题研讨，围绕企业需求优化政务服务流程，市场主体数量实现快速增长。 下花园区通过系统性政策组合拳，有效激发市场主体活力，科技创新对产业发展的支撑作用持续增强。该区在双创生态建设与实体经济服务方面的实践，为资源型地区转型升级提供了可借鉴的发展路径。

  2025-07-23

• 【下花园区招商】2021钕下花园区政府工作报告

  2021年2月3日在下花园区第十六届人民代表大会第六次会议上下花园区人民政府区长;路国云各位代表：现在，我代表下花园区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。 一、“十三五”时期经济社会发展回顾“十三五”时期，是我区抢抓机遇顺势而为的五年，也是转型崛起强势突围的五年。五年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结带领全区广大干部群众，紧紧围绕“山水花园·智慧城市”发展目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，在战胜困难、推动落实中提质提效，在破解瓶颈、加速转型中创新创优，圆满完成了“十三五”规划目标任务，全面建成小康社会，胜利实现第一个百年奋斗目标。 （一）五年来，我们量质并举抓经济，走上了争先进位、高质高速的发展新路。坚持稳中求进工作总基调，突出抓项目促投资、抓增收积后劲，综合经济实力稳步提升。地区生产总值由2015年的14.1亿元增加到2020年的23.2亿元、年均增长8.3%；固定资产投资年均增长18.5%，连续三年增速排名全市第二；一般公共预算收入由1.3亿元增加到3.5亿元、年均增长22.2%，连续三年增速位居全市前列；社会消费品零售总额由5.4亿元增加到7亿元，年均增长6.7%；城镇居民人均可支配收入预计由25719元增加到38967元、年均增长8.7%，连续四年总量位居全市第三；农村居民人均可支配收入预计由6676元增加到15733元、年均增长11.6%，总量由2016年的全市第18位跃升到2019年第4位；地区生产总值、居民人均可支配收入提前一年实现“两个翻番”。经济发展调速不减势、量增质更优的局面已经形成。 （二）五年来，我们重构产业齐发力，打下了增创优势、转型崛起的坚实基础。坚持把接续替代产业培育作为转型崛起的核心驱动，制定实施“园区再造”和“产业重构”两大战略，传统“三高一低”企业全部出清，六大新兴产业崭露头角，北环和园区“两大经济带”初具规模，在全国资源城市转型考核中被评为优秀等次，转型成效受到国务院办公厅督查激励表彰。北环经济带“一厅四园”格局加速构建，文旅产业园、免税体验中心基本完工，国投万和金融科技园、侨福芳草地商业综合体等一批现代服务业聚集高地正在隆起。园区经济带扩园工作深入实施，入园企业25家，“风冷型氢燃料电池及应用项目”在第四届“中国创翼”全国创新创业大赛上夺冠，花园联创获批省级科技企业孵化器，科勒姆汽车科技有限公司、陈墒科技有限公司等5家企业在张家口创新创业大赛上获奖；加大政策资金争取力度，全国首批重点采煤沉陷区获批建设，资源城市转型享受国家延续政策支持，市政府赋予我区规划、土地县级管理权限，累计争取上级转移支付资金27.75亿元，地方政府债券20.86亿元。大企业支撑、创新型引领、链条式集聚的绿色产业体系基本形成。 （三）五年来，我们不遗余力补短板，塑造了蓝绿交织、山水共融的城市风貌。围绕打造山水交相辉映、产城高度融合的冬奥枢纽城市，累计实施了城区东扩、路网升级、景观提升等近300项城建重点工程，基础设施建设力度空前，城市功能品质大幅提升。城区空间布局扩大1.5倍，京张高铁建成通车，六纵六横城市路网初步构建，供水、供热、通讯等基础设施建设及时跟进。高标准完善冬奥后勤保障等配套功能，一批商业中心、星级酒店等高端功能从无到有，图书馆、文化馆、广电艺术中心、便民健身广场等民生设施投入使用，室内滑冰馆、室外滑冰场建成运营，冰雪运动普及开展。街角公园星罗棋布、点缀全城，建成中花园、炫彩花园、印象花园等一批特色鲜明的主题游园，改造提升明礼、静心、自然等城市游园16个，实现了三百米见绿、五百米见园，建成区城市绿地率达到39.6%，绿化覆盖率达到43.7%，人均公园绿地面积达26.2平方米。城市管理绩效考评稳居全市前列，全国卫生城市创建顺利通过国检验收，文明城市创建在全省市辖区测评中连续四年位居前列，成功获得“省级文明城区”称号。 （四）五年来，我们标本兼治优生态，展现了群山环抱、三水环绕的宜居特质。坚持以“首都两区”建设为契机，重点打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，努力打造首都生态“后花园”。投资3.1亿元实施了矿山地质环境治理项目，对采煤沉陷区、工矿废弃地等实施生态修复，治理面积7平方公里，恢复植被4400亩；高标准完成洋河、戴家营河、东河综合治理，人均水域面积达到12平方米，处于全市领先水平，县域节水型社会达标建设通过国家水利部复核验收；按照“生态公园”建设标准高位推进国土绿化，新增造林1.75万亩，森林覆盖率达到47.93%，武家庄、河南坊两个村被评为国家森林乡村；大力推进清洁取暖替代和大气污染防治，完成农村5367户电代煤改造任务，散煤清洁替代实现全覆盖，空气质量处于京津冀区域最好水平，“首都两区”建设考核位居全市前列，“天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新”的生态宜居特质全面显现。 （五）五年来，我们矢志不渝战贫困，凝聚了精准扶贫、决战决胜的强大合力。坚持精准扶贫与精准脱贫相结合，尽锐出战、综合施策，谋划实施19个富民产业项目，所有贫困人口实现脱贫出列，脱贫任务提前高质量完成，绝对贫困问题得到历史性解决，饮水安全、危房改造、卫生室建设力度空前，“流动卫生室+健康协助员”等经验做法受到省市领导充分肯定，新华社等国家级重要媒体多次刊发报道，脱贫成效连续三年被省市评为“好”的等级。扎实推进美丽乡村、人居环境整治等一系列乡村建设工程，农村垃圾处理、厕所革命等基本实现全覆盖，“空心村”治理全面完成，定方水、梁家庄两个村被评为“美丽中国河北样板村”，一批留得住田园记忆、守得住美丽乡愁的特色乡村呼之欲出。 （六）五年来，我们深挖潜力树品牌，形成了以文兴旅、以旅彰文的崭新格局。坚持以优秀的文艺作品和丰富的文化活动陶冶情操、教化育人，大力开展“喜迎十九大·文明进万家”“筑梦花园·共享冬奥”等系列文化活动，城乡居民精神文化生活更加丰富；“时代新人·河北好人”“新时代好少年”等发布活动成功举办，涌现出一批“中国好人”“河北好人”“最美人物”，后堡街小学被评为全国“文明校园”,区交警大队、发电厂被评为全国“文明单位”，弘扬传统美德、共树文明新风的氛围日渐浓厚。按照全域旅游发展思路，成功承办第二届全市旅发大会，率先推进产业支撑型特色小镇建设，高标准引进培育一批旅游新业态项目，蝶恋花高塔光影秀荣获中国文旅产业“金峰奖”最佳文旅融合夜游创意奖，生态观光游、文化休闲游、民俗体验游、康养运动游初具规模，“享休闲·下花园”的旅游品牌持续提升。 （七）五年来，我们秉承初心惠民生，诠释了以人为本、共建共享的为民情怀。坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，公共预算支出用于民生领域46.03亿元，占比78.01%，实施了130多项重大民生工程，让人民群众共享转型发展成果。完成幼儿园、中小学改扩建工程，北大金秋燕园高级中学、北大幼儿园投入运营，荣获全省“履行教育职责工作成绩突出县区”称号；健康花园深入推进，新建区医院投入使用，120急救中心启动运行，累计搬迁矿区、棚户区居民11989户，失地农民养老、困难企业退休职工医疗、老旧小区“三供一业”改善等一大批历史遗留问题得到妥善解决，对退役军人、特殊困难群体的保障力度不断加大，人民群众的幸福感获得感归属感显著增强。 （八）五年来，我们治管并重防风险，构建了和谐稳定、安定祥和的平安花园。坚持把平安下花园、法治下花园建设牢牢抓在手上，切实加强和创新社会治理。深入开展“扫黑除恶”专项斗争、安全生产隐患排查整治、信访积案化解攻坚等一系列专项行动，社会形势保持和谐稳定，群众安全感满意度测评连续多年省市排名前列，“七五”普法任务全面完成并顺利通过省市验收；完善党建引领基层治理“5+N”模式，组建起一支1300余名党员群众参与的楼门长队伍，形成“街、社、院、楼”四级社会治理体系；完成“雪亮工程”建设，建成城区主要出入口移动终端和信息采集系统，“平安花园管理平台”逐步完善；圆满完成党的十九大和新中国成立70周年大庆等重要节点安保任务，拱卫首都安全的政治“护城河”作用得到充分发挥。 （九）五年来，我们驰而不息转作风，强化了同心同向、担当实干的自身建设。始终把加强和改进自身建设贯穿到政府工作的各个领域、各个层面，扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，解决关乎群众切身利益的热点难点堵点问题300多件，党风政风持续好转。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，人大代表建议和政协委员提案全部按时办结。“放管服”改革持续深化，“互联网+政务服务”模式不断创新，集中承诺审批在全市率先实行，“法治政府”“网上政府”“身边政府”建设扎实推进，政府职能加快转变。国防动员、双拥共建工作扎实开展，民族宗教、新闻广电、人民防空、史志档案、防灾减灾、妇女儿童、老龄、残疾人等事业都取得新进步。刚刚过去的2020年，是我区发展历程中极不寻常、极不平凡的一年，面对大事要事交织、急事难事叠加的复杂局面，我们坚持新冠肺炎疫情防控和经济社会发展“两手抓”，坚决落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，疫情防控取得决定性胜利，做到了“零输入、零确诊、零疑似”，在全市率先建成核酸检测实验室，3名白衣战士驰援武汉，创新实施的“四个一”防控模式、“新货郎”工程等经验做法，被人民日报、共产党员网、长城网等多家媒体广泛报道。在这场生死攸关、异常艰苦的抗疫斗争中，全区人民共同扛起了战疫责任，广大医务工作者、公安干警、社区工作者日夜值守，党员干部冲锋在前，志愿者和广大群众默默奉献，奋力书写了坚韧不拔、守望相助、众志成城、共克时艰的壮美史诗！在全力做好疫情防控的同时，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，出台了一系列稳就业、保民生、促增长、活市场等政策措施，组建专班全面开展“三包四帮六保五到位”活动，精准推动复工复产，为117家企业提供金融支持1.13亿元，经济发展在逆势上扬中迸发活力。北环和园区“两大经济带”建设取得重大进展，一批高新技术产业项目落地投产，智能装备研发及生产、石墨烯中央空调系统等4个项目实现“当年签约、当年开工、当年投产”，离子束科技、智能物联网断路器等11个高端项目签约落地；城市更新发力提速，建管水平显著提升，全市市容环境综合治理现场会在我区召开，经验做法在全市推广；城乡融合发展深入推进，农村人居环境持续改善，厕所革命主要做法被省政府《调研内参》刊发推广；积极投身“首都两区”建设，生态环境向好向善；民生事业广受好评，教育卫生事业蓬勃发展，创业就业、社会保障、退役军人管理服务水平持续提升；社会安定局面稳定向好，扫黑除恶专项斗争取得重大成果，市域社会治理现代化工作上半年全市排名第一，群众安全感工作全市排名第二，全省排名第十。在全区上下的共同努力下，经济运行保持了平稳向好态势。2020年地区生产总值完成23.21亿元，同比增长5.2%；固定资产投资完成69.04亿元，同比增长7.3%；一般公共预算收入完成3.51亿元，同比增长6.8%；城镇居民人均可支配收入预计完成38967元，同比增长5%；农村居民人均可支配收入预计完成15733元，同比增长8%，均圆满完成了既定工作目标，赢得了广泛赞誉和一致认可。五年来，面对纷繁复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在困难和矛盾相互交织中打开了崭新局面，在历史和现实双重考验中开创了喜人态势，在挑战和压力交错叠加中取得了非凡业绩，交出了厚重提气的“十三五”答卷，开创了下花园发展史上又一个崭新篇章，必将在发展历程中镌刻下历久弥新的足迹，在改革进程中谱写出气势恢宏的赞歌，在历史长河中书写出浓墨重彩的华章。各位代表！“十三五”取得的各项成就，是区委总揽全局、科学决策的结果，也是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全区上下和衷共济、共克时艰的结果。实践证明，只要我们始终保持干事创业的精气神，放飞梦想去奋斗，点燃激情去打拼，任何困难都压不垮花园人民的脊梁，任何挫折都摧不毁花园人民必胜的信念，任何险阻都挡不住花园人民前进的步伐！在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向给予政府工作支持与帮助的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向关心下花园发展的离退休老领导、老同志和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！在抢抓机遇加快发展的同时，我们更要深刻认清面临的困难和问题。一是发展不平衡不充分的问题依然存在；二是产业链条化发展程度不够，接续替代产业的引领带动能力还有提升空间；三是城市现代功能还有欠缺，城乡融合发展用力不够均衡；四是生态维护、社会治理成本不断提高，民生领域仍有一些不足。对此，我们必须坚持问题导向，握指成拳精准发力，切实有效加以解决，全力补齐短板弱项，更好履行政府职责。 二、“十四五”时期发展的总体思路和主要任务“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是巩固成果开拓未来的关键五年，是实现高质量发展的战略性机遇期和历史性窗口期。纵观时代大势，审视我区发展，机遇与挑战并存，困难与希望同在，压力与动力共生，我们必须坚定信心、负重奋进、砥砺前行，以无愧于时代的使命感、无悔于机遇的紧迫感、无畏于挑战的责任感，奋力开创新时代“山水花园·智慧城市”新局面。“十四五”时期我区经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，认真落实省委书记王东峰调研指示精神和省、市、区委系列决策部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢牢抓住“交出两份优异答卷”，紧紧围绕创建国家级高新技术产业开发区、国家全域旅游示范区、新型城镇化与城乡统筹示范区三大目标，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，牢记初心使命，强化时代担当，抢抓历史机遇，持续精准发力，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，推动“山水花园·智慧城市”建设再上新台阶，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步做出下花园贡献。“十四五”时期我区经济社会发展的主要目标是：坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势；构建现代化产业体系，推动经济体系优化升级；做大做强园区经济，撑起经济新增长极；贯彻生态文明理念，推进“首都两区”建设；优化国土空间布局，推进新型城镇化建设；优先发展农业农村，全面推进乡村振兴；推进重点领域改革，实行高水平对外开放；坚持社会主义核心价值观，全面繁荣文化事业；改善人民生活品质，提高社会建设水平。实现上述目标，未来五年我们将重点抓好六个方面工作。 （一）培强壮大接续替代产业，打造引领高质量发展的实力之城。按照既定思路一以贯之培强壮大接续替代产业，不断夯实高质量、可持续发展的基础。一是壮大六大主导产业。始终抓住产业发展这个根本，强化招商引资这个核心，紧盯项目建设这个重心，争取引进一批战略性的大项目、好项目，确保已入住项目立得住、能壮大、发展好，真正让氢能发动机及商用车制造、电网智能设备制造、数字能源产业园等新兴产业项目撑门顶户，形成有力有效的经济支撑。二是做强项目承载平台。持续实施经济开发区基础设施提升工程，统筹推进矿山环境治理，不断增强对京津外溢转移产业和先进要素的吸引力。精准对接北京科技研发优势资源要素，全力打造“北京研发·花园制造”的国家级高新技术产业开发区。三是实施创新驱动战略。继续推进项目加速器、众创中心、小微企业创业创新中心建设，争创国家级创新创业服务平台、国家级小微企业创业创新示范基地。支持优质企业与京津冀高等院校、科研院所合作共建研发机构，全面提升创新能力，打造一批科技领军企业、高新技术企业和创新型中小企业。 （二）推动城乡统筹融合发展，打造彰显个性魅力的品质之城。加快推进与北京同城化发展，全力打造服务北京、辐射周边、造福本地的协同发展微中心。一是持续增强城市综合承载能力。遵从国土空间规划，进一步完善城区城市功能，统筹抓好热源替代、内外交通、市政设施等重大工程，大力实施城市更新行动，稳步推进老旧小区改造。二是有效承接北京非首都功能疏解。优化高铁新城功能定位，发展壮大现代服务业，增加健康、养老等领域消费的有效供给，打造一批特色商业街区、风情街区和特色品牌店，繁荣发展夜经济，培育消费新热点。加快建设高端购物中心、星级酒店，全面提升生活性服务业的层次和水平，稳步有序推进交通、住宿、餐饮等服务保障，高质量完成冬奥会服务保障任务。三是加快构建城乡融合高质量发展体系。按照美丽特色小镇模式，率先建成城乡统筹示范区。坚持以城带乡、城乡统筹、优势互补的思路，充分发挥城区的辐射带动能力，促进城乡要素平等交换、双向流动。持续推进城乡公共服务均等化和基础设施一体化，让农民享受高品质生活。 （三）加快“首都两区”建设，打造汇集资源禀赋的生态之城。统筹山水林田湖草综合治理，建设人与自然和谐相处、共生共荣的宜居城市，筑牢首都绿色生态屏障。一是持续增强水源涵养功能。坚持以水定人、以水定城、以水定地、以水定产，大力推进涵水蓄水、集约用水、多源增水，打造永定河上游重要水源涵养功能区。巩固县域节水型社会达标建设成果，实施水资源消耗总量和强度双控制度，促进水资源合理配置、高效利用。二是坚决打赢污染防治攻坚战。坚持源头治理、标本兼治，进一步加强大气污染综合治理，推进空气质量持续改善。持续开展散煤治理综合整治，稳妥推进清洁能源替代工程，确保电代煤或洁净煤取暖实现全覆盖。推进城市主要街道、居民小区充电站桩建设，打造一批绿色办公、绿色校园、绿色医院等示范项目。三是不断改善生态环境质量。聚焦建成国家森林城市、国家生态园林城市目标，持续高标准推进国土绿化，实施重要廊道造林绿化精准提升工程，确保森林覆盖率达到50%以上。统筹推进生态修复和产业发展，打造一批集生态功能、休闲功能于一体的郊野公园。 （四）促进文化旅游融合发展，打造独具民俗特质的文明之城。大力发展文化产业和全域旅游，努力形成全景式打造、全产业融合、全域化推进的新格局。一是大力发展文化事业文化产业。推进城乡公共文化服务体系一体建设，创新实施文化惠民工程，开展好群众性文化活动，提升冰雪运动普及水平。注重传承弘扬中华优秀传统文化，加强文物和非物质文化遗产保护，深入挖掘本地历史文化，增强人民群众归属感、认同感。二是持续巩固文明城区创建成果。持续巩固全国卫生城市和省级文明城区创建成果，进一步完善文明创建长效机制建设，常态化开展文明单位、文明校园、文明家庭等创建和全民志愿服务活动，深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，让文明之花在花园大地上常开不败。三是倾力建设国家全域旅游示范区。加快推进文旅产业园项目入驻，抓好“蝶恋花”文旅小镇、段家堡农业公园、万和军事体育公园等特色项目建设，积极融入京津冀旅游大格局，加强线路规划，将下花园打造成为京津冀游客集散微中心和旅游休闲度假的重要目的地。 （五）用情用力保障改善民生，打造普惠民生福祉的幸福之城。始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，尽力而为、量力而行，让改革发展成果更多更公平惠及全区人民。一是持续改善人民生活品质。加大财政投入力度，滚动实施民心工程。千方百计稳定和扩大就业，切实解决好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体的就业问题。健全养老保险和医疗保险制度，全面做好低保动态管理、五保应保尽保工作。着力构建多层次住房保障体系，满足不同人群住房需求。二是努力办好人民满意教育。继续加大教育投入，支持城区中小学和乡村学校教学设施改造提升，抓好燕园中学、东区幼儿园新建工程，不断改善教育教学环境。进一步规范校外培训机构，发挥在线教育优势，推动学校家庭社会协同育人。三是全面推进健康花园建设。加快推进区医院二期工程建设，加强与北京大型医疗机构对接合作，全面提升医疗服务水平；进一步拓展医共体和乡村卫生一体化管理改革成果，加强全科医生和村医队伍建设，提高基层防病治病和健康管理的能力。 （六）扎实推进平安花园建设，打造拱卫首都安全的和谐之城。统筹发展与安全，建设更高水平的平安下花园、法治下花园，为高质量发展营造和谐稳定的社会环境。一是筑牢安全压倒一切的思想防线。深入贯彻总体国家安全观，统筹传统安全和非传统安全，有效防范和化解政治、意识形态、经济、社会和自然环境等领域风险，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。二是提升防范化解风险的能力素质。坚持“党政同责、一岗双责”，持续深入开展重点领域、重点行业安全生产排查整治，加强安全生产监管执法，坚决防止事故发生。健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，持续深化社会治安综合治理，巩固拓展“扫黑除恶”专项斗争成果，全力维护社会和谐稳定。三是营造公平正义的法治环境。统筹推进依法执政、依法行政、公正执法、公正司法和全民守法，营造公平正义的法治环境，加快社会治理能力现代化。加大全民普法工作力度，增强全民法治观念，在全区营造“人人学法懂法守法用法”的浓厚氛围。各位代表！“十四五”的宏伟蓝图已经绘就，实现高质量发展的号角已经吹响。让我们在区委的坚强领导下，以更强的毅力攻坚克难，以更大的勇气革故鼎新，以更实的作风干事创业，让宏伟蓝图在开拓创新中行稳致远，让下花园的明天在追求卓越中更加美好！ 三、2021年主要工作2021年是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，也是中国共产党建党100周年。做好今年的政府工作，意义重大、影响深远。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，固定资产投资增长9%左右，一般公共预算收入增长6%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，规上工业增加值增长6%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长5%和7%以上，单位GDP能耗下降3%，PM2.5平均浓度保持在30微克/立方米以下，城镇登记失业率控制在3.8%左右。上述目标，是在综合考虑经济发展形势和我区支撑条件的基础上提出的，紧扣贯彻新发展理念和推动高质量发展的要求，既着眼当前又兼顾长远，既积极稳妥又留有余地，目的是实现高质量、可持续的增长。为实现全年目标任务，我们将重点抓好以下七个方面工作。 （一）高扬项目建设绿色发展、创新驱动主旋律，打造高质量发展的强力引擎。按照“高端引领、科技支撑、园区承载”的思路，深入落实科技创新、战略性新兴产业发展、人才助力产业发展战略，建立项目谋划、招商、建设、服务联动机制，切实为高质量发展注入强大动力。一是推进产城融合，铸造项目建设“增长极”。坚持科学谋划、优化机制，上争支持、内抓建设，高效推进总投资1200亿元的57项重点项目，初步完成50余个大额投资项目的前期工作，积极为40多个项目争取中央预算内资金和债券资金。坚持产城融合理念，加快协同发展平台体系建设，持续推进“一厅四园”建设，全面夯实平台基础，引导和推动人流、物流、信息流深度融合，全力推进金融科技园商业街投入使用，侨福芳草地商业综合体、云奥奥特莱斯项目初步形成规模，免税体验中心正式运营，将北环沿线打造成为商业要素高度聚集、引领消费升级的高质量发展增长极。二是做强园区平台，打造项目承接“新高地”。坚持把园区作为项目建设主战场，加快建设国家级高新技术产业开发区，努力打造产业优势明显、创新能力突出、竞争能力较强的高新项目承载基地。科学实施园区基建项目，加快推进水电路气讯等配套设施建设，深化主城区和园区融合互动，深入推进创新服务平台建设，年内确保投资1.8亿元的众创中心和投资8600万元的加速器项目两座厂房完工，提升园区的承载力和集聚力。进一步突出园区支撑和引领作用，结合国土空间规划、产业发展规划，科学确定产业布局和空间布局，绘制产业“地图”。加快推进以智能物联塑壳断路器、柔电离子束、汉唐春雨智能制造为代表的智能制造产业，以风冷型氢燃料电池为代表的新型能源产业，以碳纤维装备为代表的新型材料产业，年内确保9个生产性项目投产达效，氢能商用车、大数据等项目取得实质性进展。三是聚力科技创新，提高优质项目“含金量”。深入推进科技创新跃升计划，加快培育高新技术企业，大力发展科技型中小企业，持续壮大创新主体。对照国家级标准完善提升科技企业孵化器功能，配套设立众创空间。组织区创新创业中心开展国家级众创空间申报工作，鼓励发展分中心。引导奥登（中国）围绕新型空气净化器研发、华垣生物围绕肝素钠提纯技术研究申报技术创新中心。鼓励氢能科技向行业领军企业发展，围绕氢燃料电池项目在园区布局较为完整的产业链，积极建设协同创新、资源共享、优势互补的产业技术创新战略联盟。建立健全技术转移服务体系，组建生产力促进中心，申报技术合同登记站，培育壮大技术转移机构。 （二）拉开城市建设规划引领、品质提升主战场，搭建高质量发展的载体平台。坚持奥运思维，主动对标先进、调高标尺，持续推动城市建设更新升级，着力打造布局合理、功能完备、生态宜居的现代化花园城市。一是规划先行，绘就城市发展新蓝图。注重规划引领，进一步推进总体规划、详细规划、专项规划相互融合，与“十四五”规划相统一，高质量编制完成国土空间规划，加快推进“多规合一”,明确城市、产业、交通等发展类要素整体布局，构建下花园区多中心、网络化、组团式、集约型的城市发展总体格局。谋划西区“一横四纵”路网建设，重点推进国道110线怀来北辛堡至下花园宣化界段改建工程，力争开工建设，全面拉大城市发展框架。二是对标冬奥，塑造城市建设新面貌。按照“精彩、非凡、卓越”目标，高标准完成冬奥会张家口赛区住宿保障工作，年内建成综合客运枢纽站，高铁人防掩蔽部、站前广场和南侧绿化工程全部完工并投入使用，打造崭新靓丽的城市会客厅形象。站前“一横两纵”道路、北环路竣工通车，大力推进政府西路至戴家营桥梁、东辰路大桥连接线、河西至戴家营村连接线工程，努力实现北环与周边道路畅通循环。加强与大唐集团合作，推进背压发电机组建设，形成稳定的热电冷能源供应中心，实施西环路集中供热工程，年内敷设一次供热管网双线长度10.4公里，新建换热站5座，城区基本建成闭合式环状管网，经开区一次供热管网实现全覆盖。对主城区供水管网进行改造提升，年内铺设供水管道6.5公里，实现南北水源供水互通，有效解决北水厂供水不足问题。继续实施地下管网雨污分流新建工程，启动实施生活垃圾填埋场改造扩容工程和餐厨垃圾无害化处理项目。在试点小区设置电动车集中充电桩，加强小区物业精细化管理，完善三方权重考核，提升全区物业服务水平。统筹抓好“新基建”工程，完成30个5G基站建设，城区5G信号覆盖率达到85%，为发展数字经济和企业上云等提供有力支撑。三是共治共管，打造城市管理新格局。坚持把“群众满意”作为城市管理工作的最高标准、最严要求，有序推广数字化城管新模式，实现城市管理统筹、指挥、协调、监督等各项工作“一体化”开展。建立健全网格化管理机制，供水、供热、燃气等更多民生综合服务事项延伸至网上、拓展到掌上，零距离为居民群众提供便捷服务。完善健全“大城管”格局，构建起“横到边、纵到底”的行政执法监管体系，持续管控广告牌匾、露天烧烤、马路市场等重点问题，形成政民合力、共治共管的良好局面。加快推进“公园化”城市建设，积极创建精品街道、美丽街区，谋划实施燕洞山城市森林公园、赐儿山生态修复工程，完成党员先锋林景观提升改造一期工程及道路、街角公园绿化工程，凸显花园优美整洁的城市形象和生态宜居的城市品位。引入智慧交通管理系统，全力打造公铁衔接的零换乘公共交通模式，逐步实现铁路客运、公路客运、出租客运、城乡公交的无缝衔接。 （三）守牢“首都两区”山水共生、永续发展主阵地，构筑高质量发展的绿色屏障。深入落实“首都两区”建设规划，全面实施“蓝天、碧水、绿地、净土”四大行动，让天更蓝、水更清、环境更优美。一是持续造林绿化，打造绿色生态走廊。优化林地布局，加快建设森林城区，在高铁沿线可视面、国省干道两侧等重点区域持续开展造林绿化、补带扩面工程，打造山水风情线、廊道风景线、城市风采线。年内新增人工造林8000亩，森林覆盖率达到49.6%。坚持“一公园一主题一特色”“一街一景、一路一花”思路，规划种植具有本土特色的植物花卉，改造升级城区山体、公共空间、湿地公园，为建设山水花园增绿添彩。二是推进生态治理，营造绿色生态体系。统筹山水林田湖草综合治理，因地制宜、分类施策，维护矿山地质灾害修复治理成果。扎实推进碧水行动，加大水环境综合整治力度，加强农村生活污水治理，实施全域农村生活污水管控。加强小流域治理、河道综合治理等生态工程，全面落实“河长制”，巩固“三河”治理成果，积极推进投资8.8亿元的洋河水环境综合治理工程，打造滨水生态公园。三是强化防污治污，落实绿色生态管控。按照标本兼治、重在治本原则，深入开展大气污染综合治理攻坚行动，抓好重点区域、重点行业、重点企业污染治理，年内对4家工业炉窑进行排放污染物深度治理，持续开展建筑施工工地扬尘污染大排查大整治专项行动，统筹推进机动车污染防治、餐饮油烟、散乱污企业等污染治理，做好医疗废物处理工作。深入抓好冬季清洁取暖工作，持续推动能源结构调整，实现农村清洁能源替代全覆盖。加快推进“智慧环保”建设，充分发挥环保网格化监管作用，科学实施污染预警、源点分析、指挥调度，继续保持空气质量优异水平。 （四）打好乡村振兴补齐短板、提档升级主动仗，夯实高质量发展的重要基础。深入实施乡村振兴战略，重点在乡村产业、精神文明、生态文明、农村改革、乡村建设、城乡融合、乡村治理七个方面持续加力，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。一是着力打造城乡统筹示范区。统筹推进乡村振兴和新型城镇化，推动农村基础设施和基本公共服务提档升级，完成祁晨线、崔戴线等7条乡村道路改造工程，合理布局垃圾收集、转运、处理设施，城镇供水管网、供气管网、污水处理管网向农村延伸覆盖，补齐乡村“双基”短板。稳慎推进宅基地改革和盘活利用工作，发展壮大集体经济，培育农村新型经营主体，扶植壮大瑞邦农牧等龙头企业，积极推进段家堡生态农业科技园区建设，打造中药材、康养食材种植基地，为农业企业发展赋能。加快现代特色农业示范项目增点扩面、提质增效，以武家庄农业观光园、李家梁主动健康功能农业园、辛庄子洋河休闲农业农场等项目为依托，推动城乡融合发展，促进乡村全面振兴。二是持续巩固拓展脱贫成果。扎实做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，健全防返贫监测和帮扶机制，全面落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策。在既有扶贫产业的基础上，围绕“产业兴旺”首要目标，谋划实施蔬菜种植、农业观光等一批脱贫攻坚成果巩固提升项目，做大做强乡村特色产业。持续培育壮大黄土坡蜜杏、赵家庄“谷润石养”杂粮、段家堡原生态蜂蜜等扶贫产业项目，多渠道增加群众的经营性收入、财产性收入和工资性收入。积极发展乡村旅游、休闲农业、健康养老、电子商务等新产业新业态，完善利益联结机制，让农民分享更多产业增值效益。三是全面推进乡村建设行动。实施新一轮农村人居环境整治提升行动，持续开展农村厕所改造、垃圾污水处理、村容村貌提升工程，巩固提升空置率50%以上“空心村”治理成果,积极推进空置率30%以下的37个空心村治理，全面改善农村环境面貌，提升农民生活品质。扎实开展乡村振兴示范区创建工作，深入推进乡村风貌管控、幸福乡村建设等行动，做到因地制宜、连片提升，打造干净整洁生态宜居新农村。 （五）突出文化旅游融合发展、全域推进主攻点，增添高质量发展的持久动力。围绕“享休闲·下花园”旅游品牌，继续做强基础设施，做精景点景区，做优管理服务，大力发展全域旅游和文化创意产业，向创建国家全域旅游示范区大步迈进。一是发展特色精品旅游。建立“产业+旅游”综合服务体系，打造集度假、旅游、康养为一体的综合旅居服务体系，为游客提供全龄化、全方位的配套服务体验。以蓝城桃李春风、“蝶恋花”文旅小镇为依托，探索发展具有花园特色的大康养产业，推动旅居康养、冰雪旅游、生态农业等融合发展。推进翰林学府智慧养老社区项目，打造集“医疗、保健、娱乐、体验”等为一体的综合性康养产业集中区。推进京北科幻乐园项目，打造集影视科技体验、展示、教育、娱乐休闲生活于一体的一站式乐园。积极推进万和红色军事体育公园项目，为打造全域旅游示范区奠定基础。二是壮大全域特色旅游。与清华大学合作，建成武家庄民俗文化园，丰富游客体验、再现农耕场景；持续开展冰雪“六进”活动，精心组织蓝精灵冰雪生态园“第二届冰雪嘉年华”活动，不断丰富冬季旅游业态，助力“零度以下”经济发展。将鸡鸣山4A风景区、洋河湿地、东河景观串点成线、连线成面，打造鸣山洋水生态游；依托石佛山国家级登山健身步道、天马台3A景区，打造自然舒适休闲游；完善武家庄砖艺村等项目建设，鼓励引导村民发展民宿，打造生态民俗体验游，增强全区旅游品牌影响力。三是树强文化服务品牌。强化省级公共文化服务体系示范区建设，着力推进区、乡（街）、村（社区）三级数字公共文化一体化服务网络建设工程，持续提升乡村文化设施和体育健身设施，实现图书馆、文化馆分馆在中心村和社区全覆盖。做好“订单式”文化“七进”演出服务，全力打造“书香花园·全民阅读”品牌。积极推进文化交流活动，巩固“桃花节”“杏花节”“丰收节”等原有文化品牌，持续培育“红红火火过大年”品牌，组织开展好建党100周年群众文化活动，向各界游客展示“山水花园·智慧城市”的独特魅力。 （六）培强市场主体大众创业、万众创新主力军，激活高质量发展的内生动力。坚持把改革作为赢得发展的关键一招，把创新作为推动发展的第一动力，以更大的力度深化重点领域改革，为加快高质量发展增添新活力、注入新动能。一是深化重点领域改革，破除发展瓶颈。持续深化投融资改革，完善预算绩效管理体系，规范融资举债行为，有效化解政府债务风险。深化乡街改革，完善基层治理体系，强化基层社会公共服务职能，形成职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的基层管理体制。积极推进经开区与区直部门在项目审批、规划用地等方面的衔接，进一步缩短项目审批时限，加快项目落地进程。二是优化营商环境建设，壮大民营经济。认真开展“三重四创五优化”活动，着力打造市场化、法治化、便利化的营商环境。深化“放管服”改革，进一步压缩审批服务办理时限，完善“一件事”办事清单和“最多跑一次”事项清单，拓展“互联网+政务服务”深度和广度，切实提升行政审批效能。大力推进社会诚信体系建设，建立守信联合激励、失信联合惩戒机制，强化践诺履约意识，营造公平竞争的市场环境、政策环境和法治环境。三是强化融资保障力度，激发主体活力。强化对市场主体特别是中小微企业和个体工商户政策支持，落实好中央减税降费政策,制定纾困惠企政策，服务企业更好发展。深化“三包四帮六保五到位”活动，帮助市场主体排忧解难,加大各类违规涉企收费整治力度。充分发挥中小企业融资担保公司作用，大力发展普惠金融，让中小微企业融资更加便利、成本更低。持续净化金融生态，完善金融服务大数据平台,定期召开政银企对接会，有效破解中小企业融资难题。 （七）聚焦民生改善以人为本、以民为先主抓手，共享高质量发展的丰硕成果。牢固树立以人民为中心的发展思想，紧盯群众“急难愁盼”，聚焦群众关切、办好民生实事，不断满足人民群众日益增长的美好生活需求。一是努力发展教育医疗事业，提升群众获得感。围绕学有所教，大力实施“区管校聘”改革，推进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育特色多元发展。强力实施东区幼儿园、燕园高级中学新校区项目建设，学校街小学扩容改建全面投入使用，全民健身中心完成改造升级。围绕病有所医，确保区医院二期心脑血管康复楼主体完工，发热门诊楼、健康管理中心楼投入使用。注重中医药传承创新发展，谋划建设下花园区中医院。加强与北京医疗优势资源合作，更好满足人民群众多层次就医需求。巩固医联体建设成果，完善乡村卫生一体化管理，加强乡村卫生医疗机构软硬件建设，全面提升医疗服务能力。二是努力增强社会保障能力，提升群众幸福感。围绕劳有所得，落实积极的就业政策，加强职业技能培训，多渠道开辟就业岗位，年内城镇新增就业1500人。围绕住有所居，完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障体系，对9个老旧小区进行改造，实施水岸华庭小区廉租房给排水改造工程，复兴路、前大街回迁房居民全面入住，龙兴小区公租房、人才公寓投入使用。围绕弱有所扶，落实最低生活保障、抚恤优待、社会福利等制度，全力做好留守儿童和妇女、失能人员等重点对象的关爱和社会救助工作，加快申请救助家庭经济状况核对中心建设。三是努力推进社会综合治理，提升群众安全感。坚决落实“外防输入、内防反弹”要求，持续强化“两门两关两报告”措施，实施常态化疫情防控。健全应急管理机制，开展专项整治排查预防系列行动，坚决遏制重大安全事故发生，确保实现“双下降”，完善应急管理物资保障体系，完成1.4万平米应急物资储备库建设。加强食品药品安全源头治理，复兴路和前大街两处便民市场年内投入运营，保障人民群众“舌尖上的安全”。落实信访责任制，解决合理诉求，严惩扰乱秩序的违法行为，持续开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪，为经济健康发展夯基垒台，为社会和谐稳定保驾护航，筑牢拱卫首都安全的政治“护城河”。同时，加强国防动员和双拥共建工作，发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，做好民族宗教、新闻广电、人民防空、史志档案、防灾减灾、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字会等工作。 四、加强政府自身建设进入新时代，踏上新征程，我们将恪守为民之责，常谋发展之策，善于在危机中育先机，于变局中开新局，不断提高政府的公信力和执行力，用政府工作的“高效率”换取经济发展的“加速度”和人民群众的“满意率”。 （一）坚持党的领导，提升政府政治能力。坚定不移学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把党的领导贯彻落实到政府工作各领域、各环节，锤炼忠诚干净担当的政治品格。严守政治纪律和政治规矩，加强政府系统政治建设、思想建设、作风建设和纪律建设，全力推动中央大政方针和省市区委决策部署不折不扣落地见效，确保政令畅通、步调一致。 （二）坚持依法行政，提升政府履职能力。深入贯彻习近平法治思想，坚持把法治思维和法治理念贯穿到政府工作全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，强化行政权力监督制约，加快形成边界清晰、分工合理、权责一致的政府职能体系。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，高度重视社会监督和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。健全依法决策机制，规范重大决策合法性、风险性和廉洁性审查评估，确保政府决策符合法律法规、体现社情民意、彰显公平正义。 （三）坚持实干实政，提升政府落实能力。坚定理想信念和政治立场，增强政治纪律和政治观念，切实增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的理论认同和实践认同。围绕区委的总体思路和重点工作，不断提高理解力、执行力、落实力，以先人一步的超常气魄、锲而不舍的工作韧劲和一往无前的奋斗姿态，形成干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲的浓厚氛围，在共事中形成共识，在共识中达到共为，在共为中加速发展。 （四）坚持科学理政，提升政府创新能力。善于把上级的决策部署同我区实际结合起来，主动学习政策、潜心研究政策，把握政策导向、全面加强对接，真正让政策为我所用，发挥出最大效应。坚持把改革创新融入政府工作，用善谋发展的眼光看待问题，用敢为人先的办法破解难题，用赤诚奉献的精神勇挑重担，对标一流、创先争优，力争各项工作跨上一个新的台阶。 （五）坚持廉洁从政，提升政府自律能力。时刻保持如履薄冰的谨慎、居安思危的忧患，严格落实“两个责任”，强化重点领域风险防控，毫不松懈纠治“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延，守住廉洁底线，不碰法律红线。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，建立健全责任明晰的重点工作清单机制、严格高效的考核激励机制、常态长效的追责问责机制，让广大干部时刻自重自省自警自励，慎独慎微慎始慎终，以反腐倡廉的实际成效换来风清气正的政治生态。各位代表！新征程百舸争流、千帆竞发，新时代波澜壮阔、任重道远。让我们在区委的坚强领导下，团结带领全区人民，不忘初心逐梦新时代，牢记使命聚焦新任务，勇毅前行谱写新篇章，为推动下花园高质量发展奋勇前进，以优异成绩向党的百年华诞献礼！

  2025-07-08

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